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台北市稅捐處表示，行政程序法上的比例原則，一樣適用於稅捐核課上，因此對於同一課稅事實，依現行稅法規定，只能從寬，不能從嚴。 依行政程序法規定，行政行為應遵守下列三原則。一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。 因此，行政機關要注意適當性、必要性、比例性原則，以保障人民權益。台北市稅捐處處長謝松芳指出，稽徵機關在課徵稅捐時，也必須遵照該原則，朝最有利於納稅人的方式辦理，以增進納稅人對稽徵機關的信賴，並減少民怨。 也就是說，若某公司的土地在課稅上有ａ、ｂ兩種不同的計算方式，按照ａ方式計算雖然對稅捐稽徵較便利，但是計算出來的稅額較高，若按ｂ方式計算，程序雖較繁瑣，但對納稅人有利。若依比例原則，稅捐機關應採取ｂ方式，從寬認定。 另外，若針對欠稅人辦理禁止財產處分時，謝松芳表示，依比例原則僅能就價值相當欠繳稅捐的部分辦理，不可將欠稅人的全部財產辦理禁止處分，在保全稅收同時，也要兼顧保障納稅人的權益。 工商時報，全省五大超商均有出售，訂報專線：0800-033-088 |